LES SUJETS

C'est ainsi que s'est forgé l'accord de Paris sur le climat

C'est ainsi que s'est forgé l'accord de Paris sur le climat

Par Caty Arévalo

Le premier à décider d'entreprendre l'exploit risqué d'essayer de rassembler près de deux cents nations aux intérêts opposés après l'échec dévastateur du sommet sur le climat de Copenhague (2009) a été le président français François Hollande, qui a judicieusement choisi les deux personnes pour mener cet exploit.

Face à la coutume de nommer le ministre du secteur à la présidence de la COP, Hollande opte pour son ministre des Affaires étrangères, Laurent Fabius, connu pour son sang-froid, pour diriger le sommet de Paris, soutenu par Laurence Tubiana, diplomate impliquée dans les négociations sur le climat depuis Kyoto (1997).

Tubiana, malgré son apparence petite et fragile, est une femme forte avec une compréhension profonde des acteurs complexes impliqués dans la diplomatie climatique et de leurs sensibilités, très appréciée et respectée par eux pour sa capacité d'écoute.

<< Même avec l'effort et la conviction de la France, l'accord n'aurait pas été possible sans l'impulsion reçue par des dirigeants mondiaux tels que ceux des États-Unis, de la Chine, de l'Inde ou de l'Allemagne, qui ont compris que la lutte contre le réchauffement n'est pas une question sectorielle et environnementale, mais transversale, affectant toutes les politiques. "

Chacun avait ses raisons: Barack Obama est venu à la Maison Blanche en s'engageant à combattre «la plus grande menace qui pèse sur les générations futures» et ne voulait pas la quitter sans pacte; et le Premier ministre indien, Narendra Modi, est bien conscient qu'il a besoin d'un soutien financier pour fournir de l'énergie renouvelable à 20% de sa population sans accès à l'électricité.

Il ne faut pas non plus oublier la secrétaire de la convention des Nations Unies sur le changement climatique, Christiana Figueres, qui a pris ses fonctions six mois après l'échec de Copenhague, a sérieusement remis en question la capacité des Nations Unies comme cadre de compréhension des pays dans ce domaine.

Figueres et son équipe

Pour faire passer avec force le message que c'était «le moment» de l'accord, la Costaricaine s'est entourée, dans l'ombre, d'une équipe de 10 personnalités influentes du monde entier, dont l'ancien président mexicain Felipe Calderón, ou le ancienne secrétaire d'Etat espagnole du Changement climatique, Teresa Ribera, aujourd'hui membre de la délégation française et clé dans les négociations avec l'Amérique latine.

Quand les choses se gâtent et que la réunion de Paris s'ouvre, la France prouve avoir tiré les leçons des erreurs de Copenhague et mène les négociations avec une transparence sans précédent.

La première semaine, il laisse faire les négociateurs, et dans le segment de haut niveau, Fabius invente un organe appelé le Comité de Paris composé de 14 ministres pour faciliter et diriger les négociations.

Les ministres n'ont pas été nommés au hasard, mais choisis avec ruse parmi les pays qui ont offert le plus de résistance dans certains domaines, comme l'Arabie saoudite, le Venezuela, la Bolivie ou le Brésil.

Avec ce geste magistral, il neutralise les principaux agents de discorde et fait peser sur ses épaules la responsabilité de résoudre les désaccords.

Jeudi dernier, alors que l'heure de l'accord approchait et que les pays mettaient en scène leurs positions les plus dures, Fabius a intelligemment décidé de donner vendredi comme journée de réflexion, de recevoir tout le monde dans son bureau et de reporter l'accord à samedi.

Samedi à 11h30 (10h20 GMT), un tout nouveau Fabius entre en plénière pour présenter l'accord au milieu de l'ovation des personnes présentes, qui a montré que les pays avaient vu le texte de consensus final que la France avait terminé de rédiger à 06h30 (05h30 GMT). ) et qu'ils l'ont accepté.

La France donne six heures pour que le document soit traduit dans les langues officielles de l'ONU et revu par les juristes et convoque une séance plénière pour son approbation à 17h30 (16h30 GMT).

Derniers moments

Fabius s'assoit à l'heure pour le présider mais Tubiana s'approche pour le soulever et la plénière, de bateau en bateau, reste à l'arrêt et sur le bord pendant deux heures qui pourraient tronquer l'accord.

Les États-Unis avaient averti que la version anglaise du texte contenait une erreur de traduction par rapport à ce qui avait été convenu, et que là où ils disaient que les pays développés "devaient" continuer à diriger les efforts de réduction des émissions, un conditionnel devait apparaître: " devrait ".

Le Nicaragua - l'un des neuf pays qui n'ont pas présenté d'objectifs de contribution nationale dans la lutte contre le changement climatique - a indiqué qu'il refusait d'accepter le changement et qu'il prévoyait de bloquer l'accord.

L'obstruction du Nicaragua aurait ruiné le pacte, qui doit être approuvé par consensus, si ce n'était du fait que le reste des pays de l'Alliance bolivarienne pour les peuples de notre Amérique, ALBA, (Venezuela, Équateur, Bolivie ou Cuba) laissez-le tranquille.

Efe a appris que le président des États-Unis, Obama, et celui de Cuba, Raúl Castro, ont appelé le Nicaraguayen, Daniel Ortega, pour lui demander de ne pas empêcher l'accord.

Acculé, le Nicaragua décide d'abandonner le blocus et, deux heures plus tard que prévu, Fabius prend possession de la scène pour donner un coup de marteau rapide et se fondre dans une forte étreinte à trois avec Tubiana et Figueres, alors que la majorité des présents pleuré avec émotion.

EFEverde


Vidéo: LAccord de Paris sur le climat et les Objectifs de Développement Durable (Septembre 2021).