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Le peuple paraguayen face à la dette extérieure

Le peuple paraguayen face à la dette extérieure

Par Cristiano Morsolin

Avant le Forum Social Mondial, l'Assemblée Continentale du réseau Jubilee South-Americas s'est tenue à Porto Alegre, où Mercedes Canese a participé, qui a donné cette interview. Mercedes Canese, 28 ans, paraguayenne, conseille diverses organisations sociales.

Entretien avec Mercedes Canese lors du Forum Social Mondial

Avant le Forum Social Mondial, l'Assemblée Continentale du réseau Jubileo South-Americas (www.jubileesouth.org) s'est tenue à Porto Alegre, où Mercedes Canese a participé, qui m'a accordé cette interview.

Mercedes Canese, 28 ans, paraguayenne, conseille diverses organisations sociales, parmi lesquelles le Forum populaire pour l'énergie, une organisation qui à son tour articule des organisations dans tout le pays pour une redevance sociale pour l'électricité et contre la dette d'Itaipu (Paraguayen-Brésil hydroélectrique) avec Eletrobras (société brésilienne d'électricité). Il est également actif dans une commission de quartier appelée TAVA MBA'E (de la ville, en Guaraní) où la question de l'économie solidaire est, entre autres, travaillée. Elle est professeur à l'Université nationale d'Asunción.


Question (Q):
Pouvez-vous décrire la situation des organisations sociales présentes au Paraguay?

Réponse (R):
Le Paraguay traverse une période de crise aiguë qui n’a probablement pas été connue depuis de nombreuses années. L'avancée des cultures de soja s'accroît, mais une répartition encore plus inégale des terres, provoquant le déplacement des paysans qui abandonnent leurs terres en raison de la perte de leurs sources de travail (le soja mécanisé remplace d'autres cultures à forte intensité de main-d'œuvre déjà forestières) et par le contamination de leurs cultures pour l'autoconsommation et des sources d'eau avec des pesticides.

Pour cette raison, les organisations paysannes articulées avec les autres organisations sociales du Front National pour la Vie et la Souveraineté ont exigé la cessation de l'utilisation des pesticides, de la terre pour les paysans, de la réactivation productive, du tarif social, entre autres. Des affirmations similaires ont été faites par la Fédération nationale des paysans. Toutes ces revendications sont assez anciennes, donc l'année dernière toutes les organisations ont décidé de renforcer les revendications en menant de nombreuses occupations de grands domaines improductifs.

Le gouvernement a répondu à ces actions par un chômage violent, avec des incendies de fermes et de biens, la destruction de récoltes, de nombreux blessés et prisonniers sans traitement médical ni procédure régulière. Au total, ils ont atteint plus de 700 prisonniers.

Les organisations sociales se sont mobilisées en décembre en lançant la campagne " Noël sans paysans prisonniers». Cette campagne a porté ses fruits et pratiquement tous les prisonniers ont été libérés. Cependant, les processus se poursuivent et jusqu'à présent, le gouvernement n'a donné aucune réponse concrète aux principales revendications: l'utilisation suffisante de pesticides et de terres pour les paysans.

(P): Dans ce contexte, comment le problème de la dette extérieure influence-t-il les processus sociaux?

UNE: Le Paraguay a un problème d'endettement particulier. Sa dette extérieure est de 2,4 milliards de dollars américains. Elle est bien inférieure à la dette qu'elle possède avec les deux barrages binationaux, Itaipú et Yacyreta, une dette qui n'apparaît pas comme une dette extérieure car elle n'a pas l'approbation de la Banque centrale et atteint 14,0 milliards de dollars pour le Paraguay (qui en possède 50 % de binationaux).

Cette dette doit être comprise comme une stratégie géopolitique très complexe, menée par les grands pays voisins du Paraguay: l'Argentine et le Brésil, afin de stopper leur développement productif et de maintenir la relation de dépendance qui existe depuis l'après-guerre du Triple Alliance (Brésil, Argentine et Uruguay contre le Paraguay, 1865 à 1870). De la même manière que les empires utilisent la dette extérieure comme mécanisme d'extraction accélérée des capitaux des pays pauvres vers les pays riches, les sous-empires de l'Argentine et du Brésil extraient des capitaux du Paraguay avec toutes les conséquences que cela entraîne. Une conséquence évidente est le coût élevé de l'électricité pour la population et pour la production, une contradiction injustifiable étant donné que le Paraguay est le seul pays à avoir un surplus d'électricité (surplus d'énergie) dans la région. Pour cette raison, cela a été une réalisation très importante pour les organisations sociales de pouvoir relier la nécessité d'un tarif social pour l'énergie avec l'annulation de la dette des entreprises binationales, en particulier Itaipu.

Que les habitants de la ville comprennent ce concept a été fondamental dans la lutte. Depuis 2003, les mobilisations ont inclus des manifestations devant l'ambassade du Brésil et de nombreuses lettres ont été envoyées à Lula au sujet de la dette d'Itaipu envers Eletrobras.

En tant que réalisation exceptionnelle, l'extension du tarif social a été obtenue, mais jusqu'à présent, aucune réduction de la dette.

Q: Dans cette perspective de souveraineté et d'autodétermination des peuples, vous pouvez analyser la dette historique initiale et actuelle.

UNE: La question est très intéressante car la dette historique a les mêmes origines en termes de raisons d'État qui les ont motivées. Le Paraguay, jusque avant la guerre de la Triple Alliance, était un pays autosuffisant et rejetait les offres d'endettement de l'Empire du moment, l'Angleterre. Malgré cela, le pays a réussi l'industrialisation de sa production de coton, la fonderie de fer qui fabriquait tous les outils, y compris les armes de guerre, et l'acquisition de technologies de pointe et de techniciens étrangers sans s'endetter. Au lieu de cela, ses voisins étaient déjà lourdement endettés envers la Couronne britannique. À la suite de la guerre, le Paraguay acquiert ses premières dettes extérieures, pour payer ses dettes de guerre, ce qui, entre parenthèses, signifiait la perte de vastes étendues de territoire qui appartenaient au Brésil et à l'Argentine, le génocide de 60% de sa population et le présence d'une armée d'occupation pendant 7 ans sur le territoire paraguayen. Plus tard également, les terres sont privatisées, qui étaient presque toutes publiques et depuis lors, nous avons des milliers de paysans sans terre. La même politique d'annexion du Paraguay à ses grands voisins régit actuellement, disons seulement plus en termes diplomatiques qu'en guerre, déterminant des taux usuraires élevés dans les prêts accordés par l'Argentine et le Brésil pour la construction des binationaux. Actuellement, le Brésil offre à nouveau son financement pour l'amélioration des routes (ce qui facilitera l'extraction plus accélérée de nos ressources) Avant la guerre de la Triple Alliance, le Paraguay a réussi à consolider sa souveraineté et son indépendance. De la même manière, la deuxième indépendance du Paraguay doit être combattue, sur la base de l'équité, car il est évident que nous ne pouvons pas nous comparer à nos deux grands voisins, et par conséquent nous devons avoir des conditions spéciales qui nous égalent, et dans ce La lutte du peuple et l'exercice de son autodétermination sont fondamentaux car de 1870 à aujourd'hui, les gouvernements n'ont été que des marionnettes du Brésil et de l'Argentine.


Q: Dans cette perspective de lutte pour l'annulation de la dette, quels commentaires mettez-vous en avant sur le processus latino-américain que le réseau Jubilee South-Americas est en train d'articuler, à propos de la récente Assemblée continentale de Porto Alegre?

UNE: L'expérience de l'Assemblée du Jubilé du Sud a été très importante; como Foro Popular por la Energía han participado dos dirigentes de base: Damián Acevedo, dirigente del Bañado Sur (zona inundable de Asunción donde viven mas de 5 mil familias) y Gladys Cabanas, de Caacupe, representando a familias campesinas afectadas por el elevado precio de l'énergie électrique. Deux femmes leaders de base de deux organisations au Paraguay ont également participé: CONAMURI (Coordonnatrice nationale des femmes rurales et autochtones) et ONAC (Organisation nationale des paysans). La participation des dirigeants de la base a été fondamentale, car lors de l'Assemblée du Jubilé du Sud, la situation de la dette de tous les pays du Sud a été analysée, les luttes menées et surtout les fondamentaux qui font de nous des créanciers, non-débiteurs, historiques, sociaux et les dettes écologiques. Tous ces éléments sont très utiles pour que les dirigeants puissent faire un bon travail de base, dans lequel les gens peuvent reconnaître que notre réalité de la dette n'est pas très différente de celle des autres pays du sud et que nous sommes également créanciers au Paraguay. Pour ne donner que l'exemple des barrages binationaux, ils ont provoqué la destruction de milliers d'hectares de forêts et de terres fertiles et le déplacement de milliers de personnes, qui devraient être compensés par des redevances et des compensations. Cependant, il ne suffit en aucun cas de compenser les dommages causés.

L'Assemblée du Jubilé du Sud a également servi à nous reconnaître comme semblables mais pas semblables, puisque chaque pays a des réalités différentes qui renvoient des problèmes différents mais avec un contexte commun. Le problème de la dette varie d'un pays à l'autre mais les prétendus «créanciers» du Nord du Monde, - et j'ajouterais, des grands pays du Sud - ont les mêmes objectifs: l'extraction accélérée des capitaux volés à nos peuples, augmentant ainsi la pauvreté et l'exclusion…

Q: Comment voyez-vous le Forum social mondial?

UNE: Le Forum social mondial a été un grand rassemblement quelque peu désordonné de milliers d'organisations et d'individus du monde entier, en particulier d'Amérique latine. En ce qui concerne les questions d'intérêt pour nos organisations, le FSM a fourni de nombreux éléments intéressants et, comme chaque année, il a servi à informer et à analyser des questions qui ne sont pas divulguées aux médias conventionnels, comme la dette extérieure elle-même, le travail de les organisations sociales pour les droits de l'homme, les conflits au Moyen-Orient du point de vue du Moyen-Orient, la lutte pour la terre, l'économie solidaire, le gouvernement du Venezuela contre l'hégémonie impériale des États-Unis, et bien plus encore. Ces éléments et documents que le FSM a apportés serviront à réaliser de nombreux travaux au Paraguay et avec une plus grande perspective, une vision plus globale du monde et avec plus d'espoir, car nous sommes nombreux à lutter pour un monde différent, plus solidaire, plus équitable.

La participation de grands penseurs du monde qui ont rapproché leur vision du FSM a également été très enrichissante, apportant une grande clarté. En tant que critique, l'infrastructure du FSM a été très précaire, les écouteurs fonctionnaient à peine et les participants qui ne parlaient pas portugais se sont sentis exclus de presque tout le processus du forum.

Le manque d'eau potable gratuite pour les participants a également été très ressenti.

Q: Quels défis identifiez-vous pour faire avancer la lutte au Paraguay?

UNE: Le principal défi contre la dette est de vulgariser les concepts que nous avons analysés à l'Assemblée du Jubilé du Sud: la dette est une cause qui empêche l'accès à la santé, à l'éducation, à l'électricité; nous sommes créanciers de la dette historique, sociale et écologique, non débiteurs; la dette est illégitime, NOUS NE DEVONS PAS, NOUS NE PAYONS PAS. www.EcoPortal.net

* Cristiano Morsolin, éducateur-journaliste italien et opérateur de réseau international.
Co-fondateur de l'Observatoire Indépendant de la Région Andine SELVAS.
Porto Alegre, le 1.2.2005


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